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因城施策絕不是因城放松 中國不會(huì)靠炒房拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)布時(shí)間:2019/5/24 17:11:59    瀏覽次數(shù):9895    來源: 人民日報(bào)海外版 cjjt-fdc

近期,隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦再次升級,中國如何確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長受到海內(nèi)外廣泛關(guān)注。其中,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國需要放松房地產(chǎn)調(diào)控以刺激經(jīng)濟(jì)。對此,分析人士指出,中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,中國經(jīng)濟(jì)擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力。面對外部不確定性的沖擊,中國將以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念為指引,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,追求更高質(zhì)量發(fā)展,向改革要紅利、向開放要潛力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。因此,中國將牢牢?jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位,確保房地產(chǎn)市場行進(jìn)在正確的軌道上。

    樓市延續(xù)平穩(wěn)基調(diào)

    今年以來,中國各地樓市延續(xù)了總體平穩(wěn)的基調(diào)。

    國家統(tǒng)計(jì)局城市司高級統(tǒng)計(jì)師劉建偉在解讀2019年4月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況時(shí)指出,各地進(jìn)一步落實(shí)好因城施策、一城一策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機(jī)制,房地產(chǎn)市場基本延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢。

    具體來看,一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比漲幅均略有擴(kuò)大;二線城市新建商品住宅銷售價(jià)格漲幅擴(kuò)大,二手住宅漲幅回落;三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格漲幅回落,二手住宅漲幅微擴(kuò)。同時(shí),一二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比漲幅均略有擴(kuò)大;三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比漲幅回落,二手住宅漲幅與上月相同。比如,4個(gè)一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.6%,漲幅比上月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn);31個(gè)二線城市二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.6%,漲幅回落0.6個(gè)百分點(diǎn);35個(gè)三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.5%,漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

    天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授叢屹在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,今年以來,盡管中國房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn),但從同比指標(biāo)來看,出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)性分化的苗頭,部分地區(qū)房價(jià)有所異動(dòng),這是需要警惕的?!敖陙恚袊鴪?jiān)持‘房子是用來住的、不是用來炒的’,推動(dòng)房地產(chǎn)回歸居住屬性,加大了去投機(jī)、去炒作力度,已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績。這時(shí),如果稍有放松,就可能前功盡棄?!眳惨僬f。

    熱點(diǎn)城市調(diào)控加碼

    江蘇蘇州最近幾個(gè)月因?yàn)闃鞘猩郎剡^快而受到關(guān)注。在這段時(shí)期內(nèi),部分緊俏樓盤基本上只有全款能買,“排隊(duì)選房”“倒賣房號”等現(xiàn)象一度死灰復(fù)燃。上海易居地產(chǎn)研究院《百城住宅庫存報(bào)告》顯示,蘇州樓市3月份成交面積75萬平方米,環(huán)比增加103%,同比增達(dá)加47%。

    對此,蘇州市政府果斷出臺(tái)了相關(guān)措施,對蘇州工業(yè)園區(qū)全域、蘇州高新區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域新建商品住房實(shí)施限制轉(zhuǎn)讓措施;同時(shí)調(diào)整土地出讓報(bào)價(jià)規(guī)則,將土地出讓報(bào)價(jià)條件從定值調(diào)整為區(qū)間設(shè)置。

    同時(shí),國家有關(guān)部門也對熱點(diǎn)城市樓市升溫現(xiàn)象給予了及時(shí)關(guān)注。日前,住建部在4月19日對6個(gè)城市進(jìn)行預(yù)警提示的基礎(chǔ)上,又對近3個(gè)月新建商品住宅、二手住宅價(jià)格指數(shù)累計(jì)漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個(gè)城市進(jìn)行了預(yù)警提示。住建部還要求,各地要始終堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)測分析,及時(shí)解決市場運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,切實(shí)把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的要求落到實(shí)處,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波表示,今年以來,隨著各地因城施策以及人才引進(jìn)政策的不斷落地,個(gè)別城市受政策松綁預(yù)期影響,房地產(chǎn)市場出現(xiàn)明顯升溫。在此背景下,住建部在1個(gè)月內(nèi)兩次發(fā)布預(yù)警提示具有很明顯的“敲打”意味,同時(shí)體現(xiàn)了穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)和穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控決心。這也在一定程度上表明了“因城施策”絕不是“因城放松”。

    穩(wěn)增長依靠新動(dòng)能

    那么,外部沖擊帶來的“穩(wěn)增長”壓力,是否像某些機(jī)構(gòu)所說的那樣要靠拉抬房地產(chǎn)市場來化解呢?從有關(guān)部門近期密集發(fā)出的“穩(wěn)樓市”信號中,不難找到答案。

    自然資源部要求,保持住宅用地供應(yīng)穩(wěn)定,引導(dǎo)市場預(yù)期,促進(jìn)房地產(chǎn)用地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。其中,商品住房庫存消化周期12—6個(gè)月的要增加供地。同時(shí),自然資源部《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引(2019年版)》還明確指出,要深入推動(dòng)節(jié)約集約用地,通過轉(zhuǎn)變土地利用方式和提高土地利用效率釋放更大的用地空間,保障新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和民生服務(wù)設(shè)施建設(shè)需求。

    稍早前,中國人民銀行《2019年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》亦指出,下階段貨幣政策要注重以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法穩(wěn)需求,堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    “房價(jià)虛高、空置率高、投機(jī)成分高會(huì)直接擠壓居民其他消費(fèi)、抬高社會(huì)融資成本。從各地實(shí)踐來看,指望房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)基本上不可能持久。”叢屹說,中美經(jīng)貿(mào)摩擦扭轉(zhuǎn)不了中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面,更改變不了中國經(jīng)濟(jì)通過轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁向更高質(zhì)量發(fā)展的趨勢。中國正在加速實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。一季度,醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)增加值同比分別增長14%、9.4%,增速均明顯快于規(guī)模以上工業(yè);移動(dòng)通信基站設(shè)備、城市軌道車輛、新能源汽車同比分別增長153.7%、54.1%和48.2%。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的帶動(dòng)力更強(qiáng)。未來中國仍會(huì)把精力放在練好內(nèi)功、轉(zhuǎn)型升級方面,而不是刺激房地產(chǎn)來對沖外部風(fēng)險(xiǎn)。