聚焦兩會(huì)房地產(chǎn)代表
發(fā)布時(shí)間：2018/3/12 9:41:51 瀏覽次數(shù)：10235 來源： 中房網(wǎng) cjjt-fdc
最近的熱點(diǎn)無疑是當(dāng)前正在召開的全國(guó)兩會(huì)。而有著房地產(chǎn)背景的代表委員們，其遞交的議案與提案或者對(duì)于行業(yè)的發(fā)聲，一直都是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)兩會(huì)的房地產(chǎn)屆代表委員約有30位。與去年相比，房地產(chǎn)屆代表委員總?cè)藬?shù)減少近一半。
其中：全國(guó)人大代表6位，全國(guó)政協(xié)委員24位。
首次當(dāng)選全國(guó)人大代表的有禹洲集團(tuán)董事長(zhǎng)林龍安；首次當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員的包括：招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅、福建正榮集團(tuán)董事局主席歐宗榮和新鴻基地產(chǎn)董事會(huì)主席郭炳聯(lián)。
因此，今年的全國(guó)兩會(huì)上，房地產(chǎn)屆代表委員所提交的議案和提案就顯得更加引人關(guān)注。
公開報(bào)道中，這些議案提案大概可以分成四類，我們從中可以管窺一下各代表委員的關(guān)注點(diǎn)。
【1】關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)本身
李曉林：一些地方房地產(chǎn)調(diào)控政策細(xì)節(jié)尚欠推敲
全國(guó)人大代表、北京林達(dá)集團(tuán)董事局主席李曉林向大會(huì)提交《關(guān)于加強(qiáng)引導(dǎo)各地政府遵憲依法行政 精準(zhǔn)貫徹中央調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的建議》。李曉林認(rèn)為，“房住不炒”的定位對(duì)穩(wěn)定社會(huì)公眾預(yù)期、警示行業(yè)投資開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展，消彌普眾跟風(fēng)加杠桿購(gòu)房的盲目性，防范銀行及大金融業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)并為長(zhǎng)效機(jī)制的生成起了決定性作用。在這當(dāng)中，各級(jí)政府出臺(tái)主要以限購(gòu)、限貸、限售及收緊稅費(fèi)征繳等為主要內(nèi)容的強(qiáng)有力的調(diào)控法規(guī)和地方政策，起到了不可否認(rèn)的積極作用。但與此同時(shí)，也有一些政策細(xì)節(jié)尚欠推敲，值得中央政府有關(guān)部門引起重視并加強(qiáng)引導(dǎo)，使各地政府在調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)更精準(zhǔn)有序，不給后任政府部門留后遺癥。
翟美卿：鼓勵(lì)全齡化養(yǎng)老，新增土地供應(yīng)要嵌入老年公寓
全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿今年帶來了4份提案，涵括“鄉(xiāng)村兒童閱讀”、“慈善監(jiān)管”、“全齡化養(yǎng)老”和“降低企業(yè)稅負(fù)”四大方面。翟美卿認(rèn)為，全齡化養(yǎng)老是我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展過程中的有效探索，新時(shí)期，推行全齡化養(yǎng)老對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展有其現(xiàn)實(shí)意義。除了在政策和金融上支持，翟美卿還建議，政府對(duì)一些發(fā)展全齡化養(yǎng)老區(qū)域進(jìn)行前瞻性規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)以自持方式進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，在新增土地供應(yīng)上對(duì)社區(qū)嵌入式老年公寓提出明確要求，打造老、中、青年齡層次均衡的全齡化社區(qū)。
【2】關(guān)注鄉(xiāng)村振興
楊國(guó)強(qiáng)：培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，助力鄉(xiāng)村振興
全國(guó)政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國(guó)強(qiáng)提交了兩份提案，分別是《關(guān)于集中居住、打造“聯(lián)合收割機(jī)時(shí)代”綠色鄉(xiāng)村的提案》和《關(guān)于滿二十周歲才允許出來工作的提案》。針對(duì)今年政府工作報(bào)告提出要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，楊國(guó)強(qiáng)從農(nóng)地、農(nóng)村、農(nóng)民三方面提出了自己的建議。一是開展土地整理，在平原土地上應(yīng)用和推廣聯(lián)合收割機(jī)。二是在平原上的農(nóng)村人口應(yīng)該集中在一兩萬人的小鎮(zhèn)上居住。三是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。此外，楊國(guó)強(qiáng)還建議通過精準(zhǔn)扶貧來推動(dòng)落后地區(qū)教育的發(fā)展。
許健康：加大振興鄉(xiāng)村投入和引導(dǎo)建設(shè)美麗農(nóng)村
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、寶龍集團(tuán)董事局主席許健康在兩會(huì)期間，帶來了《關(guān)于加大對(duì)振興鄉(xiāng)村投入和引導(dǎo)》的提案。許健康表示，今年是改革開放40周年，40年前改革從農(nóng)村興起。但40年來，城市發(fā)展明顯好于鄉(xiāng)村，資源集中在城市，導(dǎo)致大量農(nóng)村人口涌入城市務(wù)工經(jīng)商，帶來了擁堵等一系列城市病，很多一線城市已不堪重負(fù)。許健康對(duì)此提出三方面具體的建議：一是出臺(tái)靈活優(yōu)惠的政策，吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)投資或帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)農(nóng)致富；二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，營(yíng)造城鄉(xiāng)等環(huán)境；三是把定點(diǎn)扶貧幫扶、駐村第一書記等成功的農(nóng)村脫貧扶持方式，借鑒到振興鄉(xiāng)村中。
【3】關(guān)注區(qū)域發(fā)展
林龍安：讓香港人才融入粵港澳大灣區(qū)
全國(guó)人大代表、禹洲集團(tuán)董事局主席林龍安本次的提案主要包括香港應(yīng)繼續(xù)鞏固國(guó)際中心地位協(xié)助國(guó)家發(fā)展，讓香港人才融入粵港澳大灣區(qū)尋找發(fā)展新機(jī)遇。林龍安認(rèn)為，香港作為國(guó)家境內(nèi)現(xiàn)時(shí)最大的國(guó)際金融中心，是有需要作出特別的安排，配合內(nèi)地金融改革開放，利用香港作為試點(diǎn)，在有效的風(fēng)險(xiǎn)管理下，為國(guó)內(nèi)提供各種嶄新的金融服務(wù)，最終是要成為“一帶一路”基本建設(shè)的國(guó)際金融業(yè)服務(wù)中心，成為大灣區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資的金融服務(wù)中心。
朱鼎?。和苿?dòng)深圳河港深科技創(chuàng)新帶
全國(guó)政協(xié)委員、香港駿豪集團(tuán)主席朱鼎健共帶來6份提案參會(huì)，其中有《關(guān)于加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)高校互動(dòng)合作的建議》、《以多種方式加深粵港澳大灣區(qū)青少年的交流融合》、《多措并舉促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才自由流動(dòng)》等。在他看來，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，深港合作具有了更為重大的意義和內(nèi)涵。因此，他建議將“深圳河港深科技創(chuàng)新帶”升級(jí)為粵港澳大灣區(qū)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略創(chuàng)新帶，以推動(dòng)建設(shè)“深圳河港深科技創(chuàng)新帶”，打造深港兩地開放融合最前沿。
李建紅：打造“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的“前港、中區(qū)、后城”模式
全國(guó)政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅表示，招商局集團(tuán)在新時(shí)代要立足香港，深耕粵港澳大灣區(qū)，根據(jù)“一帶一路”倡議走出去，復(fù)制蛇口“前港、中區(qū)、后城”PPP模式。目前正在打造“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的“前港、中區(qū)、后城”模式。他此次提案主要圍繞“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)。他認(rèn)為，新時(shí)代央企有新使命，要把企業(yè)打造成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，既要有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，又要有中國(guó)特色，央企要有新作為，把央企國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大。
【4】關(guān)注社會(huì)公益
林騰蛟：扶持環(huán)保龍頭企業(yè)、提升公民素質(zhì)
陽光城(控股)集團(tuán)董事局主席林騰蛟攜4份議案赴兩會(huì)建言獻(xiàn)策。據(jù)了解，他今年議案的主題具體聚焦為：支持環(huán)保龍頭企業(yè)搭上“一帶一路”順風(fēng)車、加快對(duì)公民行為規(guī)范立法、把提升國(guó)民心靈品質(zhì)作為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力等。林騰蛟認(rèn)為，為更好地在“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)展現(xiàn)“中國(guó)智造”風(fēng)采，助推企業(yè)做強(qiáng)做大，建議國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等部委，積極支持環(huán)保龍頭企業(yè)參與“一帶一路”重大項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
沈國(guó)軍：探索新的自然保護(hù)地建設(shè)管理模式
全國(guó)政協(xié)委員、銀泰集團(tuán)董事長(zhǎng)沈國(guó)軍提交了《促進(jìn)跨界零售創(chuàng)新發(fā)展、簡(jiǎn)化證照審批》、《積極鼓勵(lì)公益機(jī)構(gòu)參與自然保護(hù)地建設(shè)和管理》的兩篇提案。沈國(guó)軍認(rèn)為，在促進(jìn)跨界零售健康發(fā)展的道路上還存在諸多問題，亟待創(chuàng)新管理，推動(dòng)相關(guān)政策落地。此外，沈國(guó)軍建議要探索新的保護(hù)地治理模式。他認(rèn)為，長(zhǎng)期以來我國(guó)自然保護(hù)地基本上實(shí)行的是“搶救式保護(hù)”策略、缺乏頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，注重?cái)?shù)量和面積的擴(kuò)張、忽視質(zhì)量和管理能力的提升，造成保護(hù)地體系仍面臨保護(hù)空缺、資金短缺、管理能力薄弱、保護(hù)與發(fā)展矛盾突出等問題，跟不上生態(tài)文明建設(shè)的步伐。要解決這些問題，迫切需要探索新的保護(hù)地治理模式。
【5】關(guān)于房地產(chǎn)的其他聲音
除了以上我們關(guān)注到的房地產(chǎn)屆代表委員的提案議案外，今年還有一些兩會(huì)代表委員針對(duì)房地產(chǎn)發(fā)出了一些聲音：
許家印：對(duì)普通老百姓征收房地產(chǎn)稅要慎重研究
全國(guó)政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事長(zhǎng)許家印表示，房地產(chǎn)稅可以對(duì)控制房?jī)r(jià)起作用，但或許起不到關(guān)鍵性作用。出臺(tái)房地產(chǎn)稅必須慎重研究，希望相關(guān)部委深入調(diào)研，廣泛交流，出臺(tái)切實(shí)合理、科學(xué)的細(xì)則。尤其是對(duì)于普通老百姓征稅要慎重。
傅育寧：應(yīng)盡快推出切實(shí)可行的房地產(chǎn)政策
全國(guó)政協(xié)委員、華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)傅育寧表示，政府工作報(bào)告中提到的關(guān)于土地供應(yīng)主體的強(qiáng)化、增加土地供給，推動(dòng)中國(guó)城市發(fā)展質(zhì)量，抑制房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)過快，都是很實(shí)際的措施，政府應(yīng)該盡快推出切實(shí)可行的政策，使其盡快落地。傅育寧認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展過程也積累了一些問題，如價(jià)格增長(zhǎng)過快，住房成本上升過快，的確影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與競(jìng)爭(zhēng)力，因此需要我們認(rèn)真梳理房地產(chǎn)行業(yè)商業(yè)化后、市場(chǎng)化發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
張力：控制房?jī)r(jià)可從三方面入手
全國(guó)政協(xié)委員、富力地產(chǎn)集團(tuán)聯(lián)席董事長(zhǎng)兼總裁張力表示，控制房?jī)r(jià)要建立房地產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，短期行為或行政干預(yù)行為是行不通的。近五六年，政府為抑制房?jī)r(jià)過快上漲，出臺(tái)了很多政策。張力認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)通過有效的經(jīng)濟(jì)政策來控制房?jī)r(jià)，而非行政干預(yù)。未來控制房?jī)r(jià)可以從三方面入手：一是征收房地產(chǎn)稅；二是在借貸方面進(jìn)行有序安排；三是開放土地市場(chǎng)。他建議，應(yīng)合規(guī)、更加自由地進(jìn)行房地產(chǎn)交易。只要增加了土地交易量和供應(yīng)量，控制房?jī)r(jià)不是難題。
楊偉民：房地產(chǎn)稅建議差別化征收
全國(guó)政協(xié)委員、中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉表示，房地產(chǎn)稅的出臺(tái)是必要的，需要慎重研究，聽取各方意見，詳細(xì)論證。應(yīng)該實(shí)行差別化政策，不同地方房?jī)r(jià)不同，稅率可能不一樣。除了不同地區(qū)之間存在差別，不同家庭之間也應(yīng)該差別化征收。據(jù)楊偉民透露，現(xiàn)在住房租賃市場(chǎng)比較亂，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)，應(yīng)該給予制度性的安排。今年可能會(huì)有個(gè)住房租賃方面的條例推出，以規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。
李稻葵：房地產(chǎn)稅不應(yīng)全國(guó)“一刀切”
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，房地產(chǎn)稅不應(yīng)該全國(guó)“一刀切”，而是要因地制宜，應(yīng)該由全國(guó)人大常委會(huì)制定大的原則，具體征收細(xì)則應(yīng)該下放到地級(jí)市，由地方自行制定。對(duì)于房?jī)r(jià)，李稻葵認(rèn)為房?jī)r(jià)已經(jīng)到了拐點(diǎn)，以前那種暴漲的階段已經(jīng)過去了?，F(xiàn)在中國(guó)房地產(chǎn)已進(jìn)入了多元化的市場(chǎng)，地產(chǎn)商持有房子進(jìn)行出租的供給會(huì)大幅增加。
蔡繼明：新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給更多地向熱點(diǎn)大城市傾斜
全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，2008年以來中西部地區(qū)平均每年近6千萬農(nóng)民工流向東部地區(qū)，而國(guó)土資源部通過計(jì)劃每年下達(dá)給中西部的城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo)卻從2003年的29.6%提升至2014年的60%，相應(yīng)地，東部新增的城鎮(zhèn)建設(shè)用地降低到了40%，這是造成東部沿海大城市住宅用地不足的主要原因。因此，應(yīng)遵循人口流向，使新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的供給更多地向熱點(diǎn)大城市傾斜。
姜明：未來房地產(chǎn)會(huì)迎來改善型需求的爆發(fā)階段
全國(guó)人大代表、天明集團(tuán)董事長(zhǎng)姜明表示，40年來房地產(chǎn)企業(yè)為中國(guó)城市的發(fā)展、中國(guó)城市的面貌、中國(guó)城市化的進(jìn)程、老百姓居住環(huán)境的改善等做出了巨大貢獻(xiàn)，這是一定要肯定的。任何事物發(fā)展到一定階段都會(huì)出現(xiàn)飽和，房地產(chǎn)也不例外。對(duì)于未來的房地產(chǎn)市場(chǎng)我有三個(gè)判斷：首先，基于未來人口增長(zhǎng)放緩的事實(shí)，房地產(chǎn)的剛性需求會(huì)有所減少，增量空間有限，其價(jià)格上漲空間也有限；第二，未來，房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)迎來改善性需求爆發(fā)的階段，比如對(duì)沒有電梯的老舊小區(qū)實(shí)施改造，安裝電梯。第三，從貨幣政策來看，房地產(chǎn)價(jià)格下跌的空間也有限，這也是出于金融安全的考慮。事實(shí)上，在平穩(wěn)的基礎(chǔ)上緩慢增長(zhǎng)，這是一種皆大歡喜的局面。
黃志祥：對(duì)內(nèi)地房企進(jìn)入香港非常歡迎
來自香港的全國(guó)政協(xié)委員、香港信和集團(tuán)主席黃志祥駁斥了外界所認(rèn)為的內(nèi)地開發(fā)商炒高了香港樓價(jià)的說法。他表示香港非常歡迎內(nèi)地房企，房地產(chǎn)行業(yè)在香港的作用是非常重要的。香港每年的大部分財(cái)政收入是通過賣地實(shí)現(xiàn)，土地對(duì)財(cái)政非常重要。因此，房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展對(duì)香港的發(fā)展非常重要。因?yàn)榉康禺a(chǎn)對(duì)全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)大的支柱。對(duì)于內(nèi)地房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入香港，黃志祥表示非常歡迎，越多越好。
姚勁波：希望政府加強(qiáng)推動(dòng)住房租賃制度建設(shè)
全國(guó)人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議提出了《規(guī)范租房市場(chǎng)，保障“租”有所居的建議》，針對(duì)房屋租賃立法上相對(duì)不足，對(duì)于租期、租價(jià)和租賃期間諸多權(quán)益沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致租戶居住環(huán)境、安全等基本權(quán)益缺少有效保障，提出自己的意見。姚勁波表示，希望政府能加強(qiáng)推動(dòng)住房租賃制度建設(shè)，破除“買房才是安居”的固有觀念，進(jìn)一步推動(dòng)“租售并舉”等制度的落實(shí)，從政策層面予以保護(hù)，逐步使租房居民在享受基本公共服務(wù)方面獲得與買房居民同等的待遇，進(jìn)一步增強(qiáng)承租者的“安全感”。
